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Monographie

H 1 Notre protectorat marocain, la première étape 1912-1930

Colliez, André ; Tharaud, Jean (préf. de) ; Tharaud, Jérôme (préf. de)

Librairie des Sciences Politiques et Sociales Marcel Rivière

1930

966 COL

Protectorat du Maroc ; Etude historique

Numéro d'inventaire : 39702

Niveau d'autorisation : Public

Sommaire : PRÉFACE
AVANT-PROPOS VI

Première Partie - L'action Diplomatique I

CHAPITRE PREMIER. De 1900. à 1912. Négociations .avec l'Italie; l'Angleterre, l'Espagne. Débarquement de Guillaume II à Tanger.- Conférence d'Algésiras. Occupation d'Oujda et de Casablanca. Accord franco-allemand, 8 février 1909: Expédition de• Fez.— Agadir et accord franco-allemand 4.. novembre 1011. Traité de Protectorat, 30 mars 1912 4

CHAPITRE II DE 1912 à 1929: Accord franco-espagnol. — Accord franco-anglais. — Traités de Versailles et de Saint-Germain. - Nos efforts pour réduire. l'hypothèque internationale: Les capitulations. — L'égalité économique. — Les adjudications. — Les concessions. Les mines. Les commissions internationales... --. La Ban- que d'Etat. Où en sommes-nous aujourd'hui ? 21

Deuxième Partie - L'action politique et l'action militaire

CHAPITRE PREMIER. La Couverture 1830-1912. Le Sultan Moulay-Abderaman et Abd-el-Kader. La bataillé d'Isly. Convention de Lalla- Marnia. — Le général •de Martimprey et les Beni --Snassen. Le général de Wimpfen et Aïd-Chair. Occupation des oasis. — Construction du chemin de fer Arzeu-Beni-Ounif. Assassinat du colon Pouzet. — Ultimatum. Conventions des 20 Avril et 7 Mai 1902

CHAPITRE II. —L'Hésitation 1902-1912. I : Le Maroc, l'Opinion et le Parlement. — Tendances beaucoup plus favorables que pour .l'Algérie et la Tunisie. — Heureux débuts des négociations. Enthousiasme général. Après Tanger, grand revirement. Ni conquête, ni abandon. — Débats parlementaires. -Le rôle de M. Jaurès. — M. Barthe et Viticulture.. // L'Action directe sur la frontière algérienne. Le Colonel Lyautey. Occupation de -Béchar et de Berguent. Les instructions de M. CIemenceau. L'occupation d'Oudjda. — Les Beni- Suassen. — Le plan du général Lyautey. Belle oeuvre accomplie sur les confins. — /// L'action directe en Chaouia. Le Meurtre -des ouvriers. Le général Drude. — Sa passivité. Le général. d'Arcade. — 'Pacification en cinq mois. Organisation de la Chaouia. Départ du générai d'Amade. — Incident des déserteurs. Notre mission militaire en danger. Expédition de Fez— /V : La Collaboration avec le sultan.
Avant 1905. — Tanger. -- Algésiras. Abd- el-Aziz se rapproche de nous.. — Pas d'immixtion dans Ies affaires intérieures -du pays. — Débacle d'Abd-el-Aziz: — Reconnaissance de Moulay- Haffid. — Accord. du 4 mars 1910. — Emprunt.
— Mission militaire. Soulèvement de là région - de Fez. L'accord franco-allemand 51

CHAPITRE III., Allez-y carrément : 19-12-1923, — La signature du traité de Protectorat. -- Les émeutes . Dissentiments entre les ;autorités militaires. Le général. Lyautey nommé résident con-centre tous les pouvoirs. La .Situation à son. arrivée. Abdication de Moulay-Hafid. Occupation- du sud par le colonel Mangin. — La politique indigène. Les méthodes d'action militaire. Occupation de Taza et de Kenitra. -- La guerre. --- Maintien de l'armature. Maintien de l'activité économique. — à ,la métropole. — Echec complet de l'effort allemand contre le Maroc. — De 1920 à 1923. — La conquête du Maroc utile 97

CHAPITRE IV: De 1923 à 1930- Les. Opérations de Police. - La question d'Ab•d-el-Krim. — Nous sous-estimons. notre adversaire. Occupation de l'Ouergha. Faible réaction. Avril 1925: offensive d'Abd-el-Krim. Nos- postes assiégés. Petites colonnes de secours. — Le front s'embrase sur 350 kilomètres, Taza menacée. — Arrivée des renforts. — Nomination du général Nanan. Le Maréchal Pétain chargé de mission. — Il prend la .direction des opérations. Démission du Maréchal Lyautey. — Opérations d'automne. Accord de Madrid 6 février 1926. Accord d'Ouezzan 17 mars. — Offensive de M: Steeg : 19 mars. La
conférence d'Oudjda. Dix-huit jours d'opérations militaires. Reddition d'Abd-el-Krim.
Réduction de la tache de Taza. — Suppression du « bec de canard d'Ouezzan », La courtine de l'Oued Abid.. Les oasis du Tafilalet,
Conclusion. 125

Troisième Partie - L'organisation du. Protectorat

AVANT PROPOS. — La Doctrine. — Différents types de Protectorat. — Le général Lyautey adopte la formule de Lannessan. et de Galliéni. L'autorité religieuse du Sultan levier de notre politique. - Le Résident s'efforce de. rehausser - le prestige
du chef de l'Etat. La politique Berbère. — La politique des grands caïds •
CHAPITRE PREMIER. L'administration centrale. I Le sultan- et. son maghzen. : Administration. française. A. La haute administration du Protectorat. — Le Résident. Le délégué à Résidence. — Le Secrétaire Général. — B. Le service de côntrôle. — C. Les Services Chérifiens à personnel français : Services d'administration générale. — Services financiers. Services d'intérêt économique. — .Services d'intérêt social: La Direction Générale des Finances Chérifiennes

CHAPITRE II. — L'Administration Régionale. — Régions militaires et régions civiles. — Régions mi-. litaires : territoires, cercles. — Le Service des Renseignements, Régions civiles : lés, contrô-. leurs civils. -- Leur rôle. — Les Circonscriptions dé Contrôle autonomes. — Comparaison entre. les systèmes d'administration employés en Algérie, en Indo-Chine, en Tunisie 'ou au Maroc. — Les inconvénients du régime du protectorat....

CHAPITRE III. — Les Villes. — 1 L'organisation Municipale,— Vieille organisation maghzénienne. Le statut nouveau. — Comment sont 'constituées les. Municipalités. — Les Commissions Municipales. Les budgets. — Le Paella. Le Chef des Services Municipaux. — Il : L'Urbanisme. — Ce qui différencie les Villes. ,— Comment déterminer les quartiers. — Là situation en 1914. -Le Service des Plans de Villes. — M. Henri Prost.
— Séparation des Villes Européennes etdes Villes Indigènes-. Les dahirs. — Les plans directeurs. Les édifices publiés. — /// : Les Deux .Capitales. — Rabat. — Raisons .de son: choix. — L'usine de travail. — Le coût• de la capitale. — Tendances du Parlement Rabat, 'Fez; ou Casablanca.Casablanca. — La ville tentaculaire. La ruée.
— Progrès du trafic. La guerre. —Nouvelle ruée, 1919-1921. — Excès de la spéculation- --- La crise. — Progrès de la construction. Accroissement de la population.. — Aménagement de la ville. — La Carthage Marocaine • - 189

CHAPITRE IV. Lés Finances. : Que nous coûte le Maroc 2 — La situation financière en 1912. Les prédictions pessimistes sont démenties. — Seules les dépenses militaires sont payées par la métropole:— Leur •montant. — Dépenses militaires mises à la charge du Maroc. — Les budgets. .Comment ils sont établis, les plus-values budgétaires, leur emploi: —.Les recettes tertib, douanes, taxes de consommation. — III : La Dette. — Les emprunts du Sultan.— La situation au 31 'décembre 1927. — IV ; La Monnaie. La monnaie française et le hassani. stabilisation à 125. — La liberté du change. — La crise. - Le nouveau billet. Accord de 1925 entré la Banque d'Etat et la Banque d'Algérie.
Conclusions.. • 215

CHAPITRE V.• — La Justice. - La situation en 1912.

Nécessité d'obtenir l'abrogation des capitulations.
Création d'une organisation judiciaire donnant aux puissances toutes garanties. I : Justice européenne. Organisation. — Procédure au civil. — Justice répressive. — Manque rte personnel. — Défaut d'un Tribunal administratif. - Il : Justice indigène. — Dahirs du 4 août 1918. Lès cadis. - Le Tribunal d'appel du Chraa. — Les caïds et
pachas. — Le Haut Tribunal chérifien. — Institution de la procédure. — Les Commissaires du Gouvernement. — La Chikaïa. III : La Justice Rabinique - Dahirs du 27 mai 1918. — IV :
Insitutions coutumières berbères. —Conclusion.... 241

CHAPITRE VI. — L'Enseignement. — Doit-on instruire les indigènes ? — Java. — Les Philippines. — Au Maroc, situation de fait. — Création du service de l'enseignement. — I : Enseignement européen

La situation en 1912. - La ruée. Les programmes. - Carence presque complète de l'enseignement de l'arabe. — Assimilation des étrangers. A) Enseignement primaire : Groupes scolaires. - Ecoles des centres de colonisation. — Préapprentissage. Enseignement professionnel. 13) Enseignement secondaire. - Collèges. - Lycées: 7—
C) Enseignement supérieur. — Institut des Hautes Etudes Marocaines. Institut Scientifique - Enseignement franço-musulman. A) Enseignement populaire. Ecoles coraniques Ecoles - franco-musulmanes.— Enseignement professionnel.--- B) -Enseignement secondaire. Ecoles de fils de notables. Collèges musulmans. — C) Enseignement supérieur. — La Karaouïne. — L'Institut des .Hautes Etudes Marocaines. III: Enseignemen t Franco-Israélite.-- Le rôle de l'Alliance Israélite Universelle. 25

CHAPITRE VII. Le Service de la Santé. — Le médecin merveilleux agent de colonisation. — L'effort sanitaire avant le Protectorat. — Vive impulsion donnée par le Maréchal Lyautey. —Postes fixes et groupes sanitaires mobiles. Personnel mixte civil et militaire. — Les .hôpitaux jumelés. Recrutement des médecins. Division du service.
Résultats obtenus. — Les sacrifices... .....

Tables des Matières :
Quatrième Partie La Mise en. Valeur

CHAPITRE PREMIER. La Ruée. — Merveilleuse réclame faite au Maroc par les discussions franco- allemandes. Les immigrants. —Les. mercantis: Les audacieux. — Les vrais colons. - Le désordre 29

CHAPITRE II - Les Pilotes. — Le Maréchal Lyautey. Un prestigieux. 'animateur: La Guerre..-La Mobilisation économique. Les Foires - L'Après-Guerre. — La Spéculation. — La Construction. La Colonisation. Nouvelles conditions de l'agriculture. Rôle prééminent joué par le Maréchal Lyautey -dans l'essor économique du Protectorat. II : M. Steeg. — il arrive dans une ambiance très favorable. Sa politique indigène. Abd-el-Krim. — La Conférence d'Oudjda. Le Tadla. — Les rançons. — Parade de 14 bataillons. -. Protestation des . colons. Sa politique sociale. -- Son oeuvre administrative très
complète 302.

CHAPITRE III. - Le Régime Foncier. Situation fonciére très confuse. Procédure ordinaire. Les faux-titres. — Immatriculation. — Origine de Ses avantages. Sa procédure. Sa lenteur. 3713.000 hectares immatriculés sur 11 millions. — L'embouteillage. Nécessité absolue de l'augmentation des services 325

CHAPITRE IV. — Le Crédit. Grande facilité des capitaux. I - Le Crédit Agricole. Formation .des Caisses. — Fonctionnement. — Crédit individuel : à court terme, à moyen terme, à long terme. Crédit collectif à long ternie. — Ressources mises à la disposition du crédit agricole. II Habitations à bon marché. Demeures des fonctionnaires. Rôle des banques. III Les Sociétés de Prévoyance indigènes. — Leur rôle lutté contre l'usure et la 'misère., Formation. Fonctionnement. — Prêts en argent. Prêts en nature. — Difficultés.Nécessité de mettre au point leur législation 322.

CHAPITRE V. — Travaux provisoires ou travaux définitifs. — Le Maroc n'est pas une colonie ordinaire. — I Les Ports. — La côte méditerranéenne. Nemours, solution rationnelle, — La côte atlantique litus importuosum ». — Où placer le grand port ? Choix de Casablanca. - Concession des ports de Fédhala, de Rabat et de Kénitra. —.Le programme de 1912 : 50 mil- lions. 19n0: seconde tranche..: 220 millions. —
1927 : troisième tranche : 148 millions. Le trafic double en trois ans.— Casablanca; air sixième rang des ports français. - Nécessité de .prévoir tin outillage perfectionné.
Il : Les Roules. Programme de 1914 1.440 kilomètres. Nouvelle tranche de 550 kilomètres.•— Etablissement d'un réseau de voies Secondaires. -- En 1928, 3.174 kilomètres de . Voies principales. 67 millions d'entretien. — /// Les Chemins 'de fer, Le Quai d'Orsay 'et le Tanger-Fez, Chemins 'de fer à voie étroite. - Construction économique, Exploitation onéreuse. Chemins de fer à voie .normale. Compagnie Franco-espagnole du chemin de fer Tanger-Fez. — Constitution de la Compagnie des Chemins de Fer du Maroc. — Résultats favorables -des cinq premiers exercices. Lé Fez-Oujda. IV L'Electrification du Maroc. Trois grands fleuves utilisables; Constitution de l'Energie Electrique du Maroc. - V. L'Hydraulique Agricole Les ressources en eau. — L'initiative de M. Steeg. Un programme de 400 millions.... 353.

CHAPITRE VI. L'agriculture. — C'est l'industrie principale. Impossibilité de l'exploitation directe avant l'occupation française. — Les différentes formes d'Associations. L'accession à la propriété. — Transformation des conditions d'exploitation. — I La Colonisation, —Nécessité de l'intervention de l'Etat. --- L'effort officiel. Ses résultats. // Les- Cultures. — A) Les céréales sélection des semences silos ; contingen-' tement. B) Les primeurs, magnifique avenir, nécessité de l'organisation. C) Les forêts et
l'arboriculture, grand retard dans la production des agrumes, des olives et des fruits; — D) La ligne. Il faut an moins tenir tête à la consomation, — /// L'Elevage. — Grande superficie des terrains de parcours. Mauvaises pratiques. Grosse mortalité. Le Service de l'Elevage.Le cheval, le mulet., l'âne, la chèvre, les bovins, le mouton, le porc.- — Les oeufs, principal objet d'exportation. — Le cheptel algérien et marocain.
Conclusion • 402.

Quatrième Partie - Le Commerce

CHAPITRE VII. —.Le Commerce. — 1 : Le Marché intérieur. Les. villes-entrepôts. Leur rôle régional. - Changement complet des méthodes commerciales. — Les souks. — Les courants commerciaux. // : Le commerce extérieur. — Les échanges en 1912 et en 1028. — Part prépondé¬rante de la France. - Principaux articles d'importation et d'exportation. — Balance commerciale déficitaire: — L'action des pouvoirs publics.
Conclusion 447

CHAPITRE VIII. Les industries. —1 :Les industries extractives. Les phosphates.— Importance des gisements. Exploitation par l'Etat. — Perfectionnement de l'outillage. - Contributions croissantes .au budget. — Autres exploitations minières la houille, le pétrole, te fer, le plomb, le cuivre, le manganèse. — Seuls le plomb et le manganèse vont donner des résultats immédiats. — II Les industries de transformation. — Le Maroc et
l'Algérie. — Le bâtiment.. —.Le bois. La métallurgie. — Le crin végétal.
L'automobile. — L'imprimerie. III Les Industries lndigènes. — Rénovation des industries tombées en décadence. Les- tapis. — Les cuirs. - Les. reliures. Les céramiques. - Les meubles. Avenir des industries indigènes. IV Le Tourisme. —. Les conditions favorables, — Le climat. — L'attirance des vieilles villes musulmanes. Marrakech, station d'hiver. La propagande nécessaire 461

CONCLUSION.. Que valent les augures ? I : L'Hypothèque internationale — Le pas dé porte. L'aménagement de la maison.'— Maintien des capitulations pour I'Angleterre et les Etats-Unis.. L'égalité économique.. Sombres, prévisions, de MM. Méline et Jaurès. — H : La Pacification. — Les étapes. — Nécessité d'occuper la courtine de
l'Oued-Abid et tes oasis du -Tafilalet. — M. de Pres- • sensé et le « Nouveau Mexique ».: Le fonctionnernent du Protectorat. — La doctrine administration. Ses avantages. — Ses dangers. - Ses réformes. — L'enseignement. — Le Crédit Mutuel Indigène. — La lutte contre les épidémies. — Importance du râle du médecin. — Sentiments de la population à notre égard. — IV : Que nous coûte le Maroc ? Les frais de la pacification.
Pronostics pessimistes de MM. Pichon et Leroy-Beaulieu. — Situation financière du Protectorat. Progression très rapide des budgets. — Nécessité de ménager le contribuable. —Nécessite de li-• Miter les dépenses mises à. la. charge .du Protectorat. — V L'entreprise paiera-t-elle ? L'agricuIture industrie principale. — Ses perspectives favorables. — Les, industries extractives. — Les phosphates, grande richesse du Maroc. Les industries de transformation. Le tourisme. - L'outillage. — Enormes -progrès réalisés. — En vingt ans, le Maroc atteint des résultats que. l'Algérie a mis quatre-vingts ans à obtenir: Epilogue. Nécessité de réaliser l'unité de notre empire africain 487.

ANNEXES
1° Accord franco-anglais, 8 avril .1904 et convention secrète 527,
2°. Acte d'Algésiras, .7 avril 1906 531
3° Traité franco-allemand, 4 novembre 1911 et lettres explicatives 561
Lettres annexes 567
4° Traité du Protectorat, 8 mars 1912 571
5° Traité Franco-Espagnol, 29 novembre 1912 et protocole concernant le Tanger-Fez 573
Dahir du 1" novembre 1929 587
Arrêté viziriel du 1" novembre 1929 615
Table dés matières 619

Langue : Français

Lieu d'édition : Paris

Description matérielle : 630 p.: 22,5 cm.

Origine : Don

Localisation : Silo 4

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